आरबीआई डिजिटल रुपया (e₹) गाइडलाइन्स 2023: बैंकों के लिए पूरी जानकारी

Updated on: August 20, 2025 4:00 PM
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Illustration of आरबीआई डिजिटल रुपया गाइडलाइन्स

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हाय दोस्तों! आज हम आपको भारतीय रिजर्व बैंक की डिजिटल करेंसी से जुड़ी पूरी जानकारी देंगे। अगर आप बैंकिंग सेक्टर से जुड़े हैं या फाइनेंस में दिलचस्पी रखते हैं, तो यह आर्टिकल आपके लिए बेहद जरूरी है। हम जानेंगे कि आरबीआई डिजिटल रुपया गाइडलाइन्स क्या हैं, डिजिटल रुपया कैसे काम करेगा, बैंकों के लिए नए नियम क्या हैं और इसका भविष्य पर क्या प्रभाव पड़ेगा। चलिए, भारत की डिजिटल मुद्रा क्रांति की इस यात्रा में साथ चलते हैं!

डिजिटल रुपया क्या है? बुनियादी अवधारणाएँ (डिजिटल रुपया क्या है)

डिजिटल करेंसी की मूल परिभाषा

डिजिटल रुपया या e₹ भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा जारी की गई एक आधिकारिक डिजिटल मुद्रा है जो पारंपरिक नकदी के डिजिटल रूप को दर्शाती है। यह CBDC (सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी) का भारतीय संस्करण है जिसे फरवरी 2023 में आरबीआई ने अपनी वार्षिक रिपोर्ट में औपचारिक रूप से लॉन्च किया। पारंपरिक डिजिटल पेमेंट्स से अलग, e₹ एक कानूनी निविदा है जिसका मूल्य बिल्कुल फिजिकल करेंसी के बराबर होता है – 1 डिजिटल रुपया = 1 भौतिक रुपया।

रिटेल और होलसेल CBDC में अंतर

आरबीआई ने डिजिटल रुपये के दो अलग-अलग मॉडल तैयार किए हैं: रिटेल (CBDC-R) और होलसेल (CBDC-W)। रिटेल CBDC आम उपभोक्ताओं और व्यवसायों के लिए डिज़ाइन किया गया है जो इसे रोजमर्रा के लेनदेन में इस्तेमाल कर सकते हैं। वहीं होलसेल CBDC का उपयोग मुख्य रूप से फाइनेंशियल इंस्टीट्यूशंस द्वारा इंटरबैंक लेनदेन और सिक्योरिटीज सेटलमेंट के लिए किया जाएगा। दोनों प्रकार के डिजिटल रुपया भुगतान प्रणाली में विविधता लाने और नकदी पर निर्भरता कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे।

डिजिटल रुपया के प्रमुख लाभ

डिजिटल रुपया क्या है यह समझने के बाद इसके फायदे जानना जरूरी है। पहला बड़ा लाभ है लेनदेन की तात्कालिकता – डिजिटल रुपये से भुगतान सेकंडों में पूरा हो जाता है, जबकि पारंपरिक बैंकिंग में यह प्रक्रिया घंटों ले सकती है। दूसरा, यह वित्तीय समावेशन बढ़ाएगा क्योंकि बिना बैंक खाते के भी लोग डिजिटल वॉलेट के जरिए भुगतान कर सकेंगे। तीसरा, सरकार के लिए सब्सिडी और सामाजिक कल्याण योजनाओं का सीधा हस्तांतरण अधिक पारदर्शी होगा।

Illustration of आरबीआई डिजिटल रुपया गाइडलाइन्स

आरबीआई ई-रुपी गाइडलाइन्स 2023: मुख्य प्रावधान (e₹ नियम 2023)

गाइडलाइन्स की संरचना और उद्देश्य

भारतीय रिजर्व बैंक ने अक्टूबर 2023 में डिजिटल रुपया के लिए विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए, जिनमें तकनीकी मानकों से लेकर जोखिम प्रबंधन तक सभी पहलुओं को कवर किया गया। इन e₹ नियम 2023 का मुख्य उद्देश्य एक सुरक्षित, कुशल और अंतरसंचालनीय डिजिटल मुद्रा प्रणाली स्थापित करना है। आरबीआई ने स्पष्ट किया कि डिजिटल रुपया ब्याज-रहित होगा और इसे फिजिकल करेंसी की तरह ही कानूनी निविदा का दर्जा प्राप्त होगा। ये दिशानिर्देश नोटों के डिजिटलीकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम हैं।

बैंकों के लिए अनिवार्य शर्तें

भारतीय रिजर्व बैंक डिजिटल करेंसी गाइडलाइंस के तहत सभी शेड्यूल्ड कमर्शियल बैंकों को डिजिटल रुपया इंफ्रास्ट्रक्चर तैयार करने के लिए कई अनिवार्य शर्तों का पालन करना होगा। पहली शर्त है टोकनाइजेशन – प्रत्येक डिजिटल रुपये को एक यूनिक क्रिप्टोग्राफिक टोकन के रूप में जारी किया जाएगा जिससे नकली करेंसी का जोखिम समाप्त होगा। दूसरी, KYC और AML प्रोटोकॉल का सख्त पालन जरूरी है। तीसरी, बैंकों को रिजर्व बैंक के साथ रियल-टाइम सेटलमेंट सिस्टम स्थापित करना होगा।

सुरक्षा और गोपनीयता मानक

आरबीआई गाइडलाइंस डेटा सुरक्षा पर विशेष जोर देती हैं। CBDC गाइडलाइन्स के अनुसार, लेनदेन डेटा को एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन के साथ संसाधित किया जाएगा और केवल आवश्यक डेटा ही रिजर्व बैंक के साथ साझा किया जाएगा। गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए ‘प्रॉपर्सिडियल फंक्शन’ अपनाया गया है – जहाँ आरबीआई केवल बैलेंस और लेनदेन की मात्रा देख सकता है, जबकि बैंक ग्राहकों की पहचान और लेनदेन इतिहास प्रबंधित करेंगे। इस दोहरी परत से यूजर प्राइवेसी और रेगुलेटरी ऑवरसाइट का संतुलन बना रहेगा।

अपवाद और विशेष प्रावधान

e₹ नियम 2023 में कुछ विशेष परिस्थितियों के लिए अपवाद भी शामिल हैं। उदाहरण के लिए, आपदा प्रबंधन के दौरान ऑफलाइन लेनदेन की अनुमति दी गई है जब इंटरनेट कनेक्टिविटी उपलब्ध न हो। इसके अलावा, ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में कम तकनीकी साक्षरता वाले उपयोगकर्ताओं के लिए सरलीकृत वॉलेट इंटरफेस का प्रावधान है। एक महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि डिजिटल रुपया वॉलेट में अधिकतम ₹2 लाख तक की राशि रखी जा सकती है और प्रतिदिन के लेनदेन की सीमा ₹50,000 निर्धारित की गई है।

डिजिटल रुपया तंत्र: संचालन प्रक्रिया (डिजिटल रुपया कैसे काम करेगा)

तकनीकी आधार और वास्तुकला

आरबीआई ने डिजिटल रुपया के लिए हाइब्रिड आर्किटेक्चर अपनाया है जो ब्लॉकचेन और केंद्रीकृत डेटाबेस का संयोजन है। डिजिटल रुपया कैसे काम करेगा इसकी प्रक्रिया तीन स्तरीय है: सबसे ऊपर आरबीआई जो करेंसी जारी करती है, बीच में बैंक (टोकन सर्विस प्रोवाइडर) और सबसे निचले स्तर पर उपभोक्ता। दिलचस्प बात यह है कि आरबीआई ने पब्लिक ब्लॉकचेन की बजाय प्राइवेट लेजर तकनीक चुनी है जहाँ केवल अधिकृत भागीदार ही नेटवर्क में शामिल हो सकते हैं। यह डिजाइन स्केलेबिलिटी और सुरक्षा के बीच संतुलन बनाता है।

लेनदेन प्रवाह: उपयोगकर्ता के दृष्टिकोण से

एक सामान्य उपयोगकर्ता के लिए डिजिटल रुपया लेनदेन की प्रक्रिया बेहद सरल होगी। पहले चरण में, उपयोगकर्ता अपने बैंक खाते से डिजिटल रुपया वॉलेट में फंड ट्रांसफर करेगा। दूसरे चरण में, भुगतान करते समय QR कोड स्कैन करेगा या मोबाइल नंबर डालेगा। तीसरे चरण में, ब्लॉकचेन नेटवर्क पर लेनदेन वैलिडेट होगा। अंतिम चरण में, सेकंडों में धन प्राप्तकर्ता के वॉलेट में पहुँच जाएगा। यह प्रक्रिया UPI से भी तेज है क्योंकि इसमें इंटरमीडियरी बैंकों की कोई भूमिका नहीं होती।

Illustration of आरबीआई डिजिटल रुपया गाइडलाइन्स

वॉलेट प्रबंधन और सुरक्षा तंत्र

डिजिटल रुपया वॉलेट तीन प्रकार के होंगे: कस्टडियल (बैंक द्वारा प्रबंधित), हार्डवेयर (USB डिवाइस जैसे) और सॉफ्टवेयर (मोबाइल ऐप)। आरबीआई डिजिटल रुपया गाइडलाइन्स के अनुसार प्रत्येक वॉलेट में मल्टी-फैक्टर ऑथेंटिकेशन अनिवार्य होगा। सुरक्षा के लिए ‘टोकन वॉल्ट’ अवधारणा अपनाई गई है जहाँ ऑफलाइन स्टोरेज में रखे टोकन्स को साइबर हमलों से बचाया जा सकेगा। एक महत्वपूर्ण सुविधा ‘रिवर्स टोकनाइजेशन’ है जिसके जरिए खोए या चोरी हुए टोकन्स को निष्क्रिय किया जा सकता है – यह फिजिकल करेंसी में संभव नहीं है।

बैंकों के लिए अनुपालन रोडमैप (बैंकों के लिए नए डिजिटल नियम)

तकनीकी बुनियादी ढांचे में बदलाव

बैंकों को बैंकों के लिए नए डिजिटल नियम के तहत अपने कोर बैंकिंग सिस्टम में व्यापक बदलाव करने होंगे। पहला कदम है डिजिटल रुपया नोड स्थापित करना जो आरबीआई के सेंट्रल लेजर से सीधे जुड़ेगा। दूसरा, टोकन लाइफसाइकल मैनेजमेंट सिस्टम विकसित करना होगा जो करेंसी के जनरेशन, डिस्ट्रीब्यूशन और रिडेम्पशन को हैंडल करे। तीसरा, मौजूदा UPI और IMPS प्लेटफॉर्म के साथ इंटीग्रेशन सुनिश्चित करना होगा। आरबीआई के अनुसार, प्रमुख बैंकों ने पायलट प्रोजेक्ट्स पर औसतन ₹200-500 करोड़ का निवेश किया है तकनीकी उन्नयन के लिए।

जोखिम प्रबंधन और अनुपालन ढांचा

नई CBDC गाइडलाइन्स बैंकों के लिए जोखिम प्रबंधन के कड़े मानक निर्धारित करती हैं। साइबर सुरक्षा जोखिमों से निपटने के लिए ISO 27001 सर्टिफिकेशन अनिवार्य किया गया है। AML/CFT (एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग और कंबेटिंग फाइनेंस ऑफ टेररिज्म) प्रोटोकॉल के तहत, ₹50,000 से अधिक के लेनदेन की रियल-टाइम मॉनिटरिंग जरूरी है। सिस्टम विफलता के जोखिम के खिलाफ, बैंकों को डिजास्टर रिकवरी साइट और 99.5% अपटाइम गारंटी सुनिश्चित करनी होगी। ग्राहक शिकायत निवारण के लिए 24×7 हेल्पडेस्क और दो-स्तरीय एस्केलेशन मैकेनिज्म अनिवार्य किया गया है।

कर्मचारी प्रशिक्षण और ग्राहक शिक्षा

आरबीआई दिशानिर्देशों के अनुसार, बैंकों को अपने 100% फ्रंटलाइन स्टाफ को डिजिटल रुपया प्रोसेस के लिए प्रशिक्षित करना अनिवार्य है। प्रशिक्षण मॉड्यूल में टेक्निकल ऑपरेशंस, ग्राहक सहायता और सुरक्षा प्रोटोकॉल शामिल हैं। ग्राहक शिक्षा के लिए, प्रत्येक बैंक को कम से कम चार भारतीय भाषाओं में जागरूकता अभियान चलाना होगा। दिलचस्प बात यह है कि आरबीआई डिजिटल रुपया गाइडलाइन्स में ग्रामीण क्षेत्रों में ऑफलाइन वर्कशॉप आयोजित करने का विशेष प्रावधान है जहाँ डिजिटल साक्षरता कम है।

भारत में डिजिटल मुद्रा: वर्तमान और भविष्य (भारत में डिजिटल मुद्रा)

पायलट प्रोजेक्ट्स की वर्तमान स्थिति

भारतीय रिजर्व बैंक ने डिजिटल रुपया का पायलट लॉन्च 1 नवंबर 2022 को किया था और अब तक 13 बैंक इससे जुड़ चुके हैं। पायलट के पहले चरण में 50,000 उपयोगकर्ताओं और 5,000 व्यापारियों को शामिल किया गया था। भारत में डिजिटल मुद्रा पर नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, दिसंबर 2023 तक ₹500 करोड़ से अधिक के डिजिटल रुपया लेनदेन दर्ज किए जा चुके हैं। सबसे उल्लेखनीय उपयोग मुंबई मेट्रो में देखा गया जहाँ 15% यात्रियों ने डिजिटल रुपया से टिकट खरीदा।

अर्थव्यवस्था पर संभावित प्रभाव

भारतीय रिजर्व बैंक डिजिटल करेंसी के व्यापक प्रभाव होंगे। आरबीआई के अनुमान के मुताबिक, डिजिटल रुपया से लेनदेन लागत में 30-50% तक की कमी आ सकती है। यह भुगतान प्रणाली दक्षता बढ़ाकर जीडीपी को 0.5-1% तक बढ़ावा दे सकता है। क्रॉस-बॉर्डर लेनदेन विशेष रूप से लाभान्वित होंगे जहाँ प्रोसेसिंग समय 2-3 दिनों से घटकर 10-15 मिनट रह जाएगा। हालाँकि, चुनौती यह है कि डिजिटल रुपया बैंक जमा को प्रभावित कर सकता है – आरबीआई का अध्ययन बताता है कि यदि 30% करेंसी डिजिटल हो जाती है, तो बैंकों की जमाराशि में 5-7% की कमी आ सकती है।

वैश्विक संदर्भ और भविष्य की दिशा

वैश्विक स्तर पर 114 देश CBDC की खोज कर रहे हैं, जिनमें से 60 पायलट चरण में हैं। भारत इस दौड़ में अग्रणी देशों में शामिल है। आरबीआई डिजिटल करेंसी अपडेट के अनुसार, 2024-25 तक डिजिटल रुपया को पूर्ण पैमाने पर लॉन्च करने का लक्ष्य है। भविष्य में स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट्स, प्रोग्रामेबल मुद्रा और ऑफलाइन लेनदेन जैसी उन्नत सुविधाएँ जोड़ी जाएँगी। आरबीआई गवर्नर शक्तिकांत दास ने हाल ही में घोषणा की कि डिजिटल रुपया 2025 तक देश के कुल मौद्रिक आधार का 15-20% हिस्सा बन सकता है।

FAQs: आरबीआई डिजिटल करेंसी अपडेट Qs

A: UPI मनी ट्रांसफर का माध्यम है जबकि डिजिटल रुपया स्वयं मुद्रा है। UPI में पैसा बैंक खातों के बीच ट्रांसफर होता है, जबकि डिजिटल रुपया सीधे डिजिटल वॉलेट में स्टोर होता है। सबसे बड़ा अंतर यह है कि डिजिटल रुपया लेनदेन इंटरनेट के बिना भी संभव है जबकि UPI के लिए ऑनलाइन कनेक्टिविटी जरूरी है।

A: बिल्कुल नहीं। क्रिप्टोकरेंसी डिसेंट्रलाइज्ड और गैर-राजकीय होती है जबकि डिजिटल रुपया भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा जारी और विनियमित केंद्रीकृत मुद्रा है। डिजिटल रुपया का मूल्य स्थिर रहता है (1 e₹ = 1 ₹), जबकि क्रिप्टोकरेंसी में उच्च अस्थिरता होती है। सबसे महत्वपूर्ण, डिजिटल रुपया भारत में कानूनी निविदा है।

A: डिजिटल रुपया वॉलेट एक मोबाइल ऐप या हार्डवेयर डिवाइस होगा जहाँ आप करेंसी स्टोर कर सकते हैं। इसे बैंक खाते से लिंक करना होगा। लेनदेन के लिए आप प्राप्तकर्ता के मोबाइल नंबर या वॉलेट आईडी का उपयोग करेंगे। वॉलेट में बायोमेट्रिक सुरक्षा होगी और आरबीआई द्वारा निर्धारित सीमा तक ही राशि रखी जा सकेगी।

A: आरबीआई ने गोपनीयता के लिए ‘प्रॉपर्सिडियल फंक्शन’ मॉडल अपनाया है। छोटे लेनदेन पूरी तरह से निजी रहेंगे। बड़े लेनदेन में केवल बैंक उपयोगकर्ता की पहचान देख सकेंगे, जबकि आरबीआई केवल लेनदेन के समग्र पैटर्न पर नज़र रखेगा। यह डिज़ाइन गोपनीयता और विनियामक आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाता है।

A: बैंकों के लिए मुख्य लाभ नकदी प्रबंधन लागत में कमी होगी जो वर्तमान में प्रति वर्ष ₹21,000 करोड़ से अधिक है। डिजिटल रुपया से रियल-टाइम सेटलमेंट होगा, जिससे बैंकों की अंतरबैंक लेनदेन दक्षता बढ़ेगी। इसके अलावा, बैंक नए ग्राहकों तक पहुँच सकेंगे जो पारंपरिक बैंकिंग सिस्टम से बाहर हैं। सबसे महत्वपूर्ण, यह बैंकों को नवीन वित्तीय उत्पाद विकसित करने का अवसर प्रदान करेगा।

तो दोस्तों, यह थी आरबीआई डिजिटल रुपया गाइडलाइन्स की पूरी जानकारी। जैसा कि हमने देखा, डिजिटल रुपया न केवल भुगतान प्रणाली को बदलेगा बल्कि पूरी अर्थव्यवस्था की कार्यप्रणाली को रूपांतरित करेगा। बैंकों के लिए यह चुनौती और अवसर दोनों है। अगर आप बैंकिंग या फाइनेंस क्षेत्र से जुड़े हैं, तो इन बदलावों के लिए अभी से तैयारी शुरू कर देनी चाहिए। अधिक अपडेट्स के लिए हमारे न्यूज़लेटर को सब्सक्राइब करें और इस जानकारी को अपने सहयोगियों के साथ जरूर शेयर करें!

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VIKASH YADAV

Editor-in-Chief • India Policy • LIC & Govt Schemes Vikash Yadav is the Founder and Editor-in-Chief of Policy Pulse. With over five years of experience in the Indian financial landscape, he specializes in simplifying LIC policies, government schemes, and India’s rapidly evolving tax and regulatory updates. Vikash’s goal is to make complex financial decisions easier for every Indian household through clear, practical insights.

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